С 17 февраля 2019 года вступили в силу поправки в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Теперь у кадровиков появились две новые обязанности:
№ 1. Выявлять тех, кто не состоит на воинском учете.
Лица, ответственные за воинский учет в организации, должны направлять в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения о гражданах, которые не состоят на воинском учете, но обязаны на нем состоять. Понять, что работник не состоит на воинском учете, можно по двум критериям:
- работник не предоставил при приеме на работу документы воинского учета;
- в документах стоит отметка о снятии с воинского учета.
№ 2. Вручать направление в военкомат для постановки на воинский учет
Тем работникам, которые не встали на воинский учет, хотя должны были, нужно вручить направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет.
Срок вручения направления не установлен, но рекомендуется вручить уведомление в течение двух недель с момента выявления факта отсутствия воинского учета.
Все организации независимо от форм собственности обязаны вести воинский учет своих сотрудников (подп. 6 п. 1 ст. 8 Закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ, п. 7 ст. 8 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Воинский учет нужно вести в соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719 (п. 7 ст. 8 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ), и Методическими рекомендациями, утвержденными Минобороны 11.07.2017.
Исходя из этого можно конкретизировать обязанности кадровика по воинскому учету
1. Проверять документы воинского учета при приеме на работу сотрудников
2. Вести воинский учет сотрудников
3. Направлять сведения в военкомат:
- списки сотрудников, подлежащих воинскому учету, при поступлении и увольнении их с работы – в двухнедельный срок;
- списки сотрудников, которые не состоят, но обязаны состоять на воинском учете, – в двухнедельный срок с момента, когда выявят таких сотрудников;
- списки тех, кто состоит на воинском учете не состоит, но обязан, – по запросам в двухнедельный срок;
- списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста – ежегодно в сентябре;
- списки граждан мужского пола для первоначальной постановки на воинский учет в следующем году – ежегодно до 1 ноября.
4. Информировать военкомат о нарушениях воинского учета
5. Объяснять сотрудникам об их обязанностях по воинскому учету
6. Поддерживать в актуальном состоянии информацию о воинском учете:
- сверять не реже одного раза в год: сведения о воинском учете из личных карточек со сведениями из документов воинского учета граждан и документов воинского учета военкоматов или органов местного самоуправления;
- вносить в личные карточки сведения об изменениях личных данных сотрудников, состоящих на воинском учете, и в двухнедельный срок сообщать об изменениях в военные комиссариаты.
Подлежат воинскому учету призывники и военнообязанные (постановление Правительства от 27.11.2006 № 719). Военнообязанные граждане в целях ведения воинского учета в организации – это граждане:
– мужского пола, пребывающие в запасе (например, не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва по достижении ими возраста 27 лет или освобожденные от призыва);
– женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719.
Организация воинского учета
За состояние воинского учета в организации отвечает ее руководитель организации (п. 6 ст. 1 Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 9 положения, утв. постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719).
Руководитель организации определяет состав и обязанности сотрудников, ответственных за организацию и ведение воинского учета, о чем издается приказ.
Помимо приказа, необходимо разработать и предоставить в военный комиссариат:
- план работ по организации воинского учета;
- карточку учета организации по форме № 18. Унифицированной формы карточки в законе нет. Например, российские суды для постановки на первичный учет в военкомате применяют форму установленного образца;
- отчет по форме № 6, утвержденной постановлением Комиссии по вопросам бронирования рабочей силы за народным хозяйством по согласованию с Госкомстатом СССР от 10.02.1989 № 760.
Причем процедуру подачи документов в военкоматы нужно проводить ежегодно (п. 37 Методических рекомендаций, утв. Минобороны 11.07.2017).
Ответственность
За нарушение порядка ведения воинского учета установлена административная ответственность (п. 54 положения, утв. постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719). Она предусмотрена в отношении ответственного за ведение воинского учета. При этом размер штрафов составляет:
- от 300 до 1000 руб., если не оповестить военкомат о приеме или увольнении гражданина, подлежащего воинскому учету (ч. 3 ст. 21.4 КоАП);
- от 300 до 1000 руб., если в срок не представить в военкомат списки граждан, которых первоначально ставят на воинский учет (ст. 21.1 КоАП);
- от 500 до 1000 руб., если не оповестить сотрудника о вызове в военкомат и не обеспечить ему своевременную явку туда (ст. 21.2 КоАП).
Налагать штраф за неисполнение обязанностей по воинскому учету вправе военные комиссары (ст. 23.11 КоАП). Срок привлечения к ответственности за нарушения не превышает двух месяцев со дня их совершения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП).
